Здравствуйте, уважаемые друзья! Вы, скорее всего, слышали про систему ювенальной юстиции, про то, что из семей забирают детей и помещают их в специальные учреждения или приемные семьи. Сам термин можно перевести как юношеское правосудие. Сейчас я вам попытаюсь разъяснить простыми словами, что такое ювенальная юстиция, в том числе, какое отношение она имеет к России.
Что это такое?
В законодательстве России нет определения термина ювенальная юстиция. Более того, такое словосочетание не используется. Но определение этому термину есть в науке. Эти словосочетания также используются в разговорной речи и имеют определенный смысл.
Ювенальная юстиция это система органов власти, которые осуществляют правосудие по делам несовершеннолетних, государственный контроль за неблагополучными семьями в интересах несовершеннолетнего.
По большому счету под ювеналкой понимают:
- Суды по делам несовершеннолетних. Это значит, что судебный процесс с участием несовершеннолетнего (гражданский или уголовный) передается на рассмотрение специального суда.
- Деятельность органов власти по вмешательству во внутрисемейные дела в интересах несовершеннолетнего. Несмотря на то, что слово вмешательство взято в кавычки это не значит, что я хотел придать этому слову негативный окрас. Также деятельность специализированных некоммерческих организаций может быть отнесена к ювенальной.
В настоящее время в России ювенальных судов нет, но есть органы власти, деятельность которых можно назвать ювенальной. В первую очередь это опека и попечительство и отдел полиции по делам несовершеннолетних.
Вот еще одно определение:
Ювенальная юстиция это совокупность органов правопорядка, судов и административных органов власти, законная деятельность которых направлена на реализацию закона при условии участия несовершеннолетнего.
Кстати, Википедия дает определение этого термина в узком значении:
Ювенальная юстиция система учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними
Европейские ценности
Ювенальные технологии пришли к нам из Европы. Несмотря на то, что в Советском Союзе и в России сложилась самостоятельная практика по защите несовершеннолетних, тем не менее, есть международные нормы и принципы, которым Россия стремиться следовать.
Среди международных актов, можно выделить следующие:
- Конвенция Организации Объединенных Наций О правах ребенка.
- Европейская конвенция Об осуществлении прав детей.
Россия предпринимает попытки привести свое законодательство в соответствии с международными стандартами. Это не всегда получается. Иногда возникают противоречия между международным стандартом и внутренним менталитетом.
Законодательство России
Элементы ювенального законодательства содержатся в следующих нормативных правовых актах:
- Семейный Кодекс РФ.
- Уголовное процессуальное законодательство.
- Кодекс об Административных Правонарушениях.
- ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- ФЗ О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
- ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка.
- Соответствующие указы Президента и постановления Правительства, направленные на защиту прав детей и всевозможные гарантии.
Элементами развития ювенальной системы можно считать и Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 2017 годы, которая была утверждена указом Президента. Стратегия, помимо прочего, предусматривала меры направленные на создание дружественного ребенку правосудия.
Кто может быть участником ювенальной технологии?
- судьи,
- сотрудники правоохранительных структур,
- медиаторы,
- психологи,
- социальные педагоги,
- социальные работники.
Сторонники и противники
У системы ювенальной юстиции есть как сторонники , так и противники. Насколько я понимаю, к сторонникам можно отнести депутатов Госдумы И. Яровую и Е. Лахову. К ярым противникам относится например такой общественно-политический деятель как С. Кургинян.
Правоприменительная практика
Лично я считаю, что сама идея защиты прав несовершеннолетних хорошая и естественная. Стоит ли при этом создавать отдельную судебную ветвь спорный вопрос. Необходимо признать, что в основной своей массе граждане России с настороженностью относятся к ювенальным технологиям. Полагаю, что это происходит от общей склонности не доверять органам правопорядка и судебной системе. Любое вмешательство власти во внутрисемейные дела воспринимается отрицательно.
Стереотипы или склонности негативно относиться к органам власти возникли не на пустом месте.
Пример
Семья из шести детей переехала в новый дом. И сразу семью стали посещать органы опеки и попечительства. Если верить тому, что говорится в видео, то можно понять, что сотрудники власти вели себя по хамски и вместо того, что бы помогать, намекали на репрессии.
Я думаю, что все прекрасно понимают, что семья с шестью детьми может испытывать определенные сложности. Власти должны помогать в таких случаях, а не создавать дополнительные сложности.
После того, как ролик о неадекватных действиях сотрудников власти вышел в эфир, ситуация изменилась. Приехал начальник ПДН и фактически признал действия своих подчиненных неправомерными.
Естественно не каждый случай можно будет в ручном порядке исправить. Не удивительно почему ювенальные технологии вызывают такой негатив в обществе.
Надеюсь, что статья оказалась полезной для вас!