От ходатайств и жалоб в уголовном процессе следует отличать заявления, которые имеют самостоятельную правовую природу и правовую регламентацию. Заявления призваны активизировать уголовный процесс, приводить производство по уголовному делу в оптимальный режим реализации прав и удовлетворения законных интересов участников уголовного процесса. Заявление – это обращение гражданина и участника уголовного процесса к должностным лицам, компетентным осуществлять производство по уголовному делу, с просьбой о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, а также недостатках в работе должностных лиц.
Заявление может быть письменным и устным. Письменное заявление подлежит приобщению к уголовному делу. Устное оформляется отдельным протоколом или заносится в протокол следственного или судебного действия. В УПК РФ предусмотрены следующие варианты заявлений: заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ), заявление об отказе от защитника (ст. 52 УПК РФ), заявление об отказе свидетельствовать против себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (ст. 51 Конституции РФ, п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 7 ч. 4 ст. 44 УПК РФ), заявления в виде замечаний к протоколу следственного действия (ч. 6 ст. 166 УПК РФ) и судебного заседания (ст. 260 УПК РФ), заявление об отказе подписания или невозможности подписания протокола следственного действия (ст. 167 УПК РФ), заявление к протоколу ознакомления участников уголовного процесса с материалами уголовного дела (ч. 1 ст. 218 УПК РФ), заявление участников прений сторон о необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства (ст. 294 УПК РФ), заявление о примирении (ст. 25 УПК РФ) и др.
Для всех заявлений в той или иной степени предусмотрен порядок их рассмотрения и разрешения. В отдельных случаях закон предъявляет жесткие требования к оформлению заявления. Например, заявление о преступлении, подаваемое мировому судье, должно содержать такие реквизиты, как:
- наименование суда, в который оно подается,
- описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения,
- просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству,
- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности,
- список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд,
- подпись лица, подавшего жалобу (ч. 5 ст. 318 УПК РФ).
Некоторые заявления обязательны для исполнения должностными лицами, в производстве которых находятся уголовные дела. Так, например, допрашиваемое лицо в любой момент времени следственного действия может воспользоваться положением ст. 51 Конституции РФ и отказаться отвечать на вопросы, которые свидетельствуют против него, его супруги (супруга) и других близких родственников, указанных в п. 4 ст. 5 УПК РФ. Особое значение имеют заявления, сделанные участниками следственного или судебного действия по отношению к содержанию протокола. Это могут быть заявления понятых на стадии предварительного расследования, замечания обвиняемого и его защитника, касающиеся каких-либо нарушений в действиях следователя (дознавателя), что может повлечь дальнейшее их обжалование прокурору или в суд. В отдельных случаях закон требует письменного разрешения заявлений. Заявление о преступлении разрешается путем возбуждения уголовного дела или отказа в этом (ч. 1 ст. 145 УПК РФ). Разрешая ходатайства, заявленные кем-либо из участников производства по уголовному делу по результатам ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 219 УПК РФ), следователь также должен в постановлении отреагировать и на иные заявления (исходя из смысла ч. 1 ст. 218 УПК РФ).