В комиссии по трудовым спорам рассматриваются индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем. Это досудебный этап разрешения определенных категорий разногласий между работником и работодателем.
В КТС разбираются все индивидуальные споры искового и неискового характера, возникающие в организации, кроме тех, для которых Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения.
Комиссия по трудовым спорам рассматривает следующие споры:
об оплате труда,
о рабочем времени и времени отдыха, о правомерности изменения работодателем существенных условий трудового договора,
о выплате премий, доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполненных работ, об оплате за работу в ночное время, о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет при наличии к тому оснований,
о законности применения дисциплинарных взысканий, о праве на основной и дополнительный отпуск и их оплате,
об установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха,
о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановлением выплаты зарплаты и др. Рассмотрение трудового спора и вынесение решения по вопросу, который отнесен к компетенции другого органа, означает, что решение КТС недействительно и не влечет правовых последствий.
Для большинства работников, для которых не установлен особый порядок рассмотрения индивидуальных споров, комиссия по трудовым спорам может выступать в качестве первичного органа по их рассмотрению, который не является обязательным.
Возможности защиты трудовых прав, таким образом, расширяются. Лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает орган разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в КТС (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением – в суд, либо сразу обратиться в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ).
Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок со дня подачи заявления (не важно, по каким причинам), работник вправе перенести его рассмотрение в суд.
Порядок создания и деятельности комиссий по трудовым спорам регламентирован законом. Эти комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа предста-
вителей работников и работодателя.
Паритетное представительство можно считать положительным моментом. Комиссия по трудовым спорам – это самостоятельный автономный орган. Представители работников в их состав избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом с последующим утверждением на собрании, а представители работодателя назначаются в КТС решением руководителя организации.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
В КТС работник может обратиться в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может восстановить пропущенный срок и разрешить спор по существу.
Как уважительная причина может рассматриваться болезнь работника или другие обстоятельства, помешавшие ему своевременно обратиться в КТС. Организационно техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
КТС имеет свою печать, избирает из своего состава председателя, секретаря комиссии, которые должны организовать деятельность по рассмотрению споров и обеспечить соблюдение процедуры их рассмотрения.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ст. 387 ТК РФ. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации, которая осуществляется секретарем в специальном журнале. КТС обязана рассмотреть заявление в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов КТС,
представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им пред-
ставителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника (или его представителя) допускается лишь по его письменному заявлению.
В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом.
Правом на обращение в комиссию по трудовым спорам обладают только работники. Если стороны не согласны с решением комиссии, то каждая из них вправе обжаловать это решение в суд. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который отражает процесс рассмотрения трудового спора и подписывается председателем КТС или его заместителем, заверяется печатью. Завершается разрешение трудового спора принятием решения о признании субъективного права работника или об отказе в удовлетворении требования.
КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих
на собрании членов комиссии. В решении должно быть обоснование со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт. Надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым
спорам вручаются работнику и работодателю (руководителю организации) в течение трех дней со дня его принятия.
Решение комиссии может быть обжаловано как работником, так и работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии. Если решение не было обжаловано сторонами, оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти
дней, предусмотренных на обжалование.
Но добровольное исполнение решений происходит не всегда. В случае неисполнения ре-
шения комиссии в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился с заявлением в суд.
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение
КТС в исполнение в принудительном порядке.
Если по каким-либо причинам индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. На-
помним также, что работникам предоставлено право обращаться в суд за защитой трудовых прав, минуя КТС.
Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС демократичен, прост, удобен и доступен для каждого работника. Комиссия по трудовым спорам, как и любой орган, рассматривающий трудовые споры, обязана разрешать спор в соответствии с законом, полно и объективно исследовать материалы по делу, запрашивать необходимые документы, приглашать свидетелей и экспертов.