Приказное производство начинается по инициативе заинтересованного лица, которое называется взыскателем. Субъект, к которому адресовано требование взыскателя, называется должником.
Законом предусмотрен исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ:
Судебный приказ выдается, если:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке, требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме,
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта,
- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц,
- абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ,
- заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику, (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ),
- заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 03.12.2011 № 389-ФЗ, от 05.05.2014 № 126-ФЗ),
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (абзац введен Федеральным законом от 23.04.2012 № 35-ФЗ),
- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи, (абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ),
- заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива (абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ).
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам территориальной подсудности. Статьей 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа отнесены к родовой подсудности мирового судьи.
Заявление подается в письменной форме, в нем должно быть указано:
- наименование суда, в который подается заявление,
- наименование взыскателя и его адрес,
- наименование должника, и его адрес,
- требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, со ссылкой на документы, обосновывающие требования взыскателя,
- перечень прилагаемых документов. Заявление подписывается взыскателем.
Судья может отказать в принятии поданного взыскателем заявления в случаях, предусмотренных для отказа в принятии и возвращении искового заявления, а также в следующих случаях:
- если указанное заявителем требование не может быть рассмотрено в приказном порядке, поскольку не подпадает под перечень, изложенный в статье 122 ГПК РФ,
- если к заявлению не приложены документы, подтверждающие требования кредитора,
- если заявление не оплачено госпошлиной,
- если место жительства или место нахождения должника находится за пределами РФ,
- если из представленных заявления и документов усматривается спор о праве.
Отказ в принятии заявления оформляется определением, которое принимается судьей в течение трех дней со дня поступления заявления. Отказ в принятии заявления не препятствует предъявлению иска с тем же требованием, основанном на тех же фактах в общем порядке.