Нормальная продолжительность рабочего времени, как отмечалось, не может превышать 40 часов в неделю. Норма распространяется на абсолютное большинство работников. Поэтому в правовом аспекте она считается всеобщей мерой труда и в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и ко временным работникам, сезонным работникам, принятым на время выполнения определенных работ.
Ограничение законом (или на его основе) рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности. В основе правового регулирования рабочего времени лежит его нормирование, т. е. определение такой его величины, которую необходимо отработать в течение данного календарного периода.
Задачами нормирования рабочего времени являются, во-первых, выполнение охранительной функции (для восстановления трудоспособности работника, защиты его от произвола работодателя), а во-вторых, – производственной (для обеспечения определенного
уровня производительности труда и выполнения задач, стоящих перед работодателем).
В законодательстве в качестве измерителя рабочего времени принято использовать рабочую неделю и рабочую смену (день). Продолжительность рабочего времени для конкретного лица в течение календарных суток называется рабочей сменой. Она устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности.
Тот день, в котором стоит эта смена, есть рабочий день. Продолжительность его не регламентирована. Основной учетной единицей является рабочая неделя. Рабочая неделя – это распределение рабочего времени в течение календарной недели по продолжительности и по структуре. Законодательство знает два вида рабочей недели: пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями и шестидневную с одним выходным днем.
Рабочее время подразделяется на нормальное (общеустановленное), сокращенное и неполное. Соответственно по продолжительности рабочая неделя может быть нормальной, сокращенной
и неполной.
Составляющая 40 часов в неделю продолжительность рабочего времени – это нормальное рабочее время, максимальная норма рабочего времени для всех работников независимо от вида заключенного договора, от вида рабочей недели (пяти- или шестидневная), принятой в данной организации, от вида учета рабочего времени.
Сокращенным рабочим временем считается установленное для определенной категории работников законом или коллективным договором рабочее время меньшей продолжительности по сравнению с рабочим временем, установленным правилами внутреннего распорядка для всех других работников организации.
Статья 92 ТК РФ устанавливает максимально допустимую продолжительность рабочего времени в неделю для указанных в ней работников. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для несовершеннолетних, для работников, являющихся инвалидами 1-й или 2-й группы, для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте
до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ для лиц соответствующего возраста.
Сокращенное рабочее время установлено федеральными законами, обязательно для работодателей и оплачивается в полном объеме как нормальное рабочее время. Исключение предусмотрено для несовершеннолетних: согласно ст. 271 ТК РФ заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени.
Работодатель может производить им доплаты за счет собственных средств до уровня оплаты соответствующих категорий работников при полной продолжительности ежедневной работы.
Трудовое законодательство предусматривает и иные основания сокращения рабочего времени, не связанные с особыми условиями труда.
Например, накануне праздничных дней, установленных законом, продолжительность работы работников (кроме тех, кто уже имеет сокращенную продолжительность рабочего времени) сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе (ст. 95 ТК РФ).
При работе в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра) установленная продолжительность рабочего времени (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых законодательством уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также на тех, кто принят специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Сокращение работы в ночное время отработке не подлежит. Отраслевым соглашением и коллективным договором при согласии работника может быть предусмотрено увеличение продолжительности смены для занятых на работах с вредными условиями труда, но при обязательном соблюдении предельной еженедельной продолжительности рабочего времени.
Трудовой кодекс предусматривает сокращенное рабочее время для отдельных категорий работников (для педагогических работников – 36 часов, для медицинских работников – 30 часов). Сокращенное рабочее время установлено также для лиц, совмещающих работу с обучением.
Неполное рабочее время регламентируется в ст. 93 ТК РФ. С учетом трактовки нормального рабочего времени неполным должно признаваться рабочее время меньше той продолжительности, которая предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором для работников данной организации, занятых в аналогичных условиях.
При этом неполное время, установленное для работника, будет признаваться для него нормой рабочего времени, исходя из которой должна определяться продолжительность работы за ее пределами. Устанавливается неполное рабочее время по соглашению работника с работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии, в отличие от сокращенного времени.
Принято различать две его разновидности – неполный рабочий день (когда происходит сокращение ежедневной работы) и неполную рабочую неделю (когда сокращается число рабочих дней в неделю).
По соглашению сторон допускается их сочетание. В отличие от сокращенного рабочего времени неполное может устанавливаться любому работнику на основании его заявления. Работодатель может и отказать в его установлении исходя из производственных причин.
Исключение составляют беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства – в возрасте до 18 лет), или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Неполное время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период существования указанных обстоятельств. При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному рабочему времени.
Работник не вправе требовать при этом оплаты не ниже установленного минимального ее размера, поскольку данная гарантия распространяется только на лиц, выполнивших полную меру труда.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Неполное рабочее время может устанавливаться не только по инициативе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя.
Так, переход на условия неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технологических условий труда с учетом мнения представительного органа работников на срок не более шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).
Таким образом, рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение календарных суток или недели и иных периодов времени (перерывов).