1. Целесообразность
2. Законность
3. Организационно-технические требования
1. Целесообразность
Первое требование, которое предъявляют к акту – это полезность, целесообразность, с точки зрения государственных интересов. В основе акта должно лежать общественное благо. Он должен быть научно обоснован и соответствовать реальной обстановке. Также своевременно принят и предусматривать механизм его претворения в жизнь.
С целью достижения целесообразности акта должны учитываться:
• уровень сознания и культуры масс,
• плюрализм мнений, интересов,
• возможности решения проблем,
• права человека,
• ранее принятые акты.
2. Законность
Законность – это второе требование к актам исполнительной власти, которое предусматривает:
• соответствие цели закона,
• наличие компетенции автора,
• принятие в установленный законом срок,
• соответствие акта закону по существу,
• соблюдение процессуальных правил издания акта.
Акты, которые не соответствуют требованиям законности, делятся на оспоримые и ничтожные.
Акты признаются ничтожными, если:
• на то есть прямое указание закона,
• грубо нарушена подведомственность административных дел,
• нет законного основания (представления, заявления и т.п.) для принятия акта,
• нарушен срок давности,
• акт предписывает совершение преступления и т.п.
Оспоримые акты подлежат исполнению, что не лишает индивидуальных и коллективных субъектов права оспорить их законность в установленном порядке.
3. Организационно-технические требования
Сущность организационно-технических требований, которые предъявляются к актам исполнительной власти:
•акт должен быть оформлен грамматически правильно (любые ошибки могут исказить его смысл),
• акт должен быть своевременно доведен до сведения исполнителей и заинтересованных субъектов,
• акт должен быть написан четким, ясным, лаконичным языком, понятным для тех, к кому он обращен,
• оформленный надлежащим образом акт должен быть передан на хранение.