1.Общая часть права социального обеспечения
2.Правовые нормы социального обеспечения
3.Особенная часть отрасли права социального обеспечения
Система права социального обеспечения — это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.
Социальное обеспечение можно разделить на общую, особенную и специальную части. В соответствии с положениями теории права общая часть охватывает положения и нормы, регулирующие все отношения по социальному обеспечению, и состоит из об-щи правовых институтов, нормы которых в концентрирую-ванном виде отражают специфику данной отрасли права и являются основополагающими для всех общественных отношений, входящих в предмет отрасли.
Общая часть права социального обеспечения находится се-годно в стадии формирования. В современной литературе нет однозначного подхода к определению ее структуры и содержа-неё. Происходящие изменения в законодательстве о социал-ном обеспечении отражаются на методе регулирования общественных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения. Меняются и руководящие начала, определяющие основные черты права социального обеспечения (принципы правового регулирования), расширяется круг субъектов социального обеспечения и т.д. Указанные факторы замедляя-ют темпы формирования общей части этой отрасли права.
К общей части отрасли права социального обеспечения относятся правовые нормы, главным образом содержа-щей указание на сферу действия и предмет регулирования, также выражающие принципы данного права:
- понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения,
- принципы права социального обеспечения,
- источники права социального обеспечения,
- правоотношения по социальному обеспечению,
- история отечественного законодательства о социал-ном обеспечении.
Особенной части отрасли права социального обеспечения относятся все другие нормы законодательства о со-цельном обеспечении. Они детально регламентируют ос-новация, порядок и размеры предоставления гражданам различных видов обеспечения. Данные нормы объединяются в институты, которые регулируют отдельный вид пенсионных отношений или отдельные виды иных отношений, являющихся предметом этой отрасли права.
В структуре особенной части права социального обеспечения сегодня сформировался достаточно устойчивый комплекс самостоятельных институтов трудового стажа, пенсион-ноги обеспечения, пособий и компенсационных выплат, обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального отслеживания, медицинской помощи и лечения, установления юридических фактов, разрешения жалоб и споров, институт юридической ответственности. При этом институт пенсионного обеспечения, институт пособий и компенсационных выплат, институт социального обслуживания, а также институт медицинской помощи и лечения считаются комплексными, состоящими из нескольких пединститутов.
Нормы, регулирующие пенсионные отношения, много-численно и разнообразны. Поэтому они подразделяются по общим признакам на несколько институтов, в соответствии с которыми устанавливаются нормы о пенсиях:
- по старости,
- инвалидности,
- за выслугу лет,
- по случаю потери кормильца,
- социальные.
Особый институт выделяются нормы, определяющие порядок назначения и выплаты пенсий, исчисления средне-18 год заработка и пенсий. Нормы, регулирующие другие отношения, объединяются в следующие институты:
- стаж,
- пособия,
- социальное обслуживание,
- медицинская помощь,
- социальные льготы, и т.д.
Каждый из институтов делится на пединституты. Так, институт трудового стажа подразделяется на пединституты зависимости от общего, специального, непрерывного и страхового стажа. В системе права социального обеспечения выделяется Специальная часть, в которую включены нормы, регулирующие международно-правовые аспекты социального обеспечения.
Следует также отметить, что большинство норм права социального обеспечения имеет правовой характер и является дозволенным. При этом используется разрешительное регулирование: субъектам дозволяется только то, что прямо предусмотрено законом. Запрещающие нормы возникли относительно недавно — на современном этапе развития социального обеспечения.
Система науки права социального обеспечения (так же, как предмет) традиционно более широка, чем система соответствующей отрасли. Система законодательства о социальном обеспечении как совокупность нормативных актов, обладающих внутренним единством и взаимосвязью, хотя и отражает структуру отрасли права, однако также не совпадает с ней.
Показателем самостоятельности той или иной отрасли права является наличие не только предмета и метода правового регулирования общественных отношений, но и специфических отраслевых принципов.