Закон о Банке России устанавливает, что к наличным деньгам в Российской Федерации относятся банкноты и монета Банка России. Они являются единственным законным средством наличного платежа на территории РФ. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону. Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ.
Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 коп. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
В целях организации на территории РФ наличного денежного обращения на Банк России возлагаются следующие функции:
- прогнозирование и организация производства, в том числе размещение заказа на изготовление банкнот и монеты Банка России у организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов,
- установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций,
- установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России,
- определение порядка ведения кассовых операций.
К компетенции Совета директоров Банка России относятся:
- принятие решения о выпуске банкнот и монеты Банка России нового
образца, - принятие решения об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка
России старого образца, - утверждение номиналов и образцов новых денежных знаков.
Остальные вопросы организации наличного денежного обращения находятся в компетенции Председателя Банка России.
Полномочия Государственной Думы и Правительства РФ в сфере на- личного денежного обращения ограничены их предварительным информированием, которое осуществляется ЦБ РФ путем направления соответствующего решения Совета директоров. Остальные органы государственной власти каких-либо полномочий по организации наличного денежного обращения в Российской Федерации не имеют.
Решения Совета директоров по вопросам выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца подлежат обязательному опубликованию в официальном издании Банка России — «Вестнике Банка России» в течение 10 дней со дня принятия этих решений.
Содержанием организации наличного денежного обращения является со-вокупность следующих операций:
- составление прогноза потребности в наличной денежной массе,
- изготовление денежных знаков и их защита от фальсификации,
- организация резервных фондов денежной наличности,
- транспортировка денежной наличности в регионы Российской Федерации,
- выпуск наличных денег в обращение,
- изъятие наличных денег из обращения,
- уничтожение наличных денег.
Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца.
Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена.
При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банк- ноты и монету Банка России нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет.
Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банк- ноты в соответствии с установленными им правилами. Поэтому важным является вопрос определения платежеспособности банкнот и монет Банка России.
Банк России установил, что платежеспособными являются банкноты и монета Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории РФ (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки, без повреждений или имеющие повреждения следующего характера:
- банкноты Банка России: загрязненные, изношенные, надорванные, имеющие потертости, небольшие отверстия, проколы, посторонние надписи, пятна, оттиски штампов, утратившие углы, края,
- монета Банка России, имеющая мелкие механические повреждения,
но полностью сохранившая изображение на аверсе и реверсе.
Банк России производит обмен по номиналу путем зачисления суммы обмененных банкнот и монеты Банка России на банковский счет, открытый юридическому или физическому лицу в Банке России или кредитной организации (после проведения экспертизы указанных банкнот и монеты Банка России в Банке России).
Кредитные организации производят обмен путем выдачи физическому лицу эквивалентной (обмененной) суммы неповрежденных банкнот и монеты Банка России или путем ее зачисления на банковский счет, открытый юридическому или физическому лицу в кредитной организации (непосредственно после приема банкнот и монеты Банка России либо после направления принятых банкнот и монеты Банка России на экспертизу в Банк России и их обмена Банком России).
Обмен банкнот и монеты Банка России производится без ограничения суммы. Плата за производимый обмен не взимается. С целью уменьшения объема операций с наличными деньгами при осуществлении расчетов с ними действуют ограничения, установленные Банком России.
Так, расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб.