В соответствии со ст.40 Федерального закона о прокуратуре РФ служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, поскольку прокурорские работники исполняют обязанности по должности федеральной государственной службы с
учетом требований Закона о прокуратуре РФ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ).
В то же время правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются помимо Закона о прокуратуре РФ также и Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Для уяснения некоторых понятий встречающихся Законе о прокуратуре и в повседневной жизни, обратимся к таким терминам как «прокурор», «прокурорский работник», «работник прокуратуры».Итак, что же понимается под понятием «прокурор»?
Прежде всего, это должностное лицо, возглавляющее: Генеральную прокуратуру, территориальную (субъекта Федерации, районные и городские) прокуратуру, а равно специализированную (военную, транспортную, природоохранную и др.) прокуратуру.
Соответственно и наименование таких прокуроров звучит следующим образом, например: «Прокурор Далматовского района Курганской области», «Прокурор Курганской области», «Волжский межрегиональный природоохранный прокурор» и т. д.
Компетенция прокуроров, возглавляющих соответствующие прокуратуры, зависит от их уровня. Безусловно, наибольшим объемом правомочий наделен Генеральный прокурор РФ. Во-вторых, это более широкий круг должностных лиц органов прокуратуры.
В их число входят: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники
Главного военного прокурора, все нижестоящие
прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ).
Еще одним правовым понятием, закрепленным в ст.54 Закона о прокуратуре РФ, является термин «прокурорский работник» к которым относятся: прокуроры, а также другие работники органов и организаций прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания) (в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ). И, наконец, что же означает понятие «работник прокуратуры»? Следует иметь в виду, что указанное понятие не равнозначно понятию «прокурорский работник».
Данное понятие никакого нормативного содержания не несет и используется применительно к лицам, организационно и технически обеспечивающим деятельность органов и учреждений прокуратуры, и не имеющим классных чинов.
Хотя следует отметить, что в Законе о прокуратуре РФ иногда допускается применение понятия «работник» практически равнозначного с понятием «прокурорский работник».
Например, ст. 43.1, гарантирующая для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостановление службы в органах и организациях прокуратуры (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) или ст.43.3. закрепляющая восстановление работника, признанного в установленном порядке незаконно уволенным, незаконно переведенным на другую должность или лишенного классного чина (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ).