1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК)
2. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК)
3. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК)
4. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК)
5. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК)
6. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК)
7. Получение взятки (ст. 290 УК)
8. Халатность (ст. 293 УК)
1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК)
Объективная сторона правонарушения выражается в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Состав правонарушения материальный.
Субъективная сторона считается виной в форме умысла (прямого или косвенного), а также мотивом в виде корыстной или иной личной заинтересованности.
Субъект должностное лицо.
Субъектом квалифицированного состава (ч. 2 ст. 285) является лицо, занимающее государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также глава органа местного самоуправления.
Причинение тяжких последствий и является признаком особо квалифицированного состава правонарушения (ч. 3 ст. 285).
2. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК)
Предмет основного состава правонарушения бюджетные средства и в крупном размере.
Согласно примечанию к ст. 285.1, крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1 млн. 500 тыс. руб.
Объективная сторона основного состава правонарушения заключается в расходовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств.
Вид состава формальный.
Субъективная сторона считается прямым умыслом.
Субъект специальный: должностное лицо получатель бюджетных средств.
Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 285.1) являются совершение правонарушения группой лиц по предварительному сговору и особо крупный размер расходуемых бюджетных средств.
В соответствии с примечанием к ст. 285.1 особо крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 7 млн. 500 тыс. руб.
3. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК)
Предмет основного состава правонарушения средства государственных внебюджетных фондов в крупном размере.
Согласно примечанию к ст. 285.1 УК, крупным размером признается сумма, превышающая 1 млн. 500 тыс. руб.
Объективная сторона основного состава правонарушения выражается в расходовании средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством РФ, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов.
Вид состава формальный.
Субъективная сторона заключается в прямом умысле.
Субъект должностное лицо.
Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 285.2) являются совершение правонарушения группой лиц и по предварительному сговору и особо крупный размер расходуемых бюджетных средств.
Согласно примечанию к ст. 285.1 УК, особо крупным размером признается сумма средств, превышающая 7 млн. 500 тыс. руб.
4. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК)
Объективная сторона правонарушения выражается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Состав правонарушения материальный.
Субъективная сторона считается умышленной формой и вины (как правило, в виде прямого умысла).
Субъект основного состава должностное лицо.
Субъектом квалифицированного состава (ч. 2 ст. 286) является лицо, занимающее государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также глава органа местного самоуправления.
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 286) имеет место в случае превышения должностных полномочий, совершенного:
- с применением насилия или с угрозой его применения,
- с применением оружия или специальных средств,
- с причинением тяжких последствий.
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, а также убийство выходят за рамки состава правонарушения, и предусмотренного ч. 3 ст. 286.
5. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК)
Предмет правонарушения информация (документы, материалы).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 287, образуют следующие деяния:
- неправомерный отказ и в предоставлении информации,
- уклонение от предоставления информации,
- предоставление заведомо неполной или ложной информации.
Адресатом получения информации выступают Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) РФ или Счетная палата РФ.
Вид основного состава формальный.
Субъективная сторона непосредственный умысел.
Субъект правонарушения специальный: должностное лицо, обязанное предоставить информацию.
Субъект квалифицированного состава правонарушения (ч. 2 ст. 287) индивид, занимающий государственный пост РФ или государственную должность субъекта РФ.
Ответственность наступает по ч. 3 ст. 287 (особо квалифицированный состав правонарушения), если деяния, и образующие основной или квалифицированный составы:
- сопряжены с сокрытием правонарушений, и совершенных должностными лицами органов государственной власти,
- совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо,
- повлекли тяжкие последствия.
В последнем случае преступление будет иметь материальный состав.
6. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК)
Объективная сторона правонарушения и состоит в совершении вопреки запрету, установленному законом, и следующих деяний:
- учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность,
- участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо.
Перечисленные деяния должны быть связаны с предоставлением организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
Вид состава формальный.
Субъективная сторона прямой умысел.
Субъект правонарушения специальный: должностное лицо.
7. Получение взятки (ст. 290 УК)
Предмет правонарушения взятка:
деньги,
ценные бумаги,
иное имущество,
выгоды имущественного характера.
Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 290, включает получение должностным лицом и лично или через посредника взятки за:
- действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию),
- общее покровительство или попустительство по службе.
Под должностным положением, и способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, и в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя. При этом следует иметь в виду, что использование личных отношений, и если они не связаны с занимаемой должностью, и не может рассматриваться как использование должностного положения.
К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.
К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер и за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, и нереагирование на его неправомерные действия.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 290, считается получением взятки и за незаконные действия (бездействие).
Преступление имеет формальный состав.
Субъективная сторона, и предусмотренная ч. ч. 1 и 2 ст. 290, прямой умысел.
Субъект правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 290, должностное лицо.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 290 (квалифицированный состав правонарушения), является лицо, занимающее государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также глава органа местного самоуправления.
Особо квалифицированный состав (ч. 4 ст. 290) предусматривает ответственность за преступление, совершенное:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой,
- с вымогательством взятки,
- в крупном размере.
Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более должностных лица или два и более лица, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного правонарушения с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц.
Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции и в коммерческой или иной организации, и дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, и иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, и при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
Согласно примечанию к ст. 290, крупным размером взятки и признаются сумма денег, а также стоимость ценных бумаг, и иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб.
8. Халатность (ст. 293 УК)
С объективной стороны халатность выражается в следующих деяниях виновного:
- неисполнение своих обязанностей,
- ненадлежащее исполнение и своих обязанностей.
Указанные деяния могут иметь место вследствие:
недобросовестного отношения к службе,
небрежного отношения и к службе.
Обязательным для состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 293, является общественно опасное последствие причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законных интересов общества или государства.
Состав правонарушения материальный.
Субъективная сторона неосторожность в обоих ее видах.
Субъект должностное лицо.
Признаком квалифицированного состава (ч. 2 ст. 293) является причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление по неосторожности смерти человека, а признаком особо и квалифицированного состава (ч. 3 ст. 293) наступление по неосторожности и смерти двух или более лиц.