Предварительное следствие, как одна из форм стадии предварительного расследования, включает в себя процессуальную деятельность, в определенный момент которой следователь, убедившись, что по делу собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение преступления конкретным лицом, выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявляет обвинение, производит допрос обвиняемого.
Наличие достаточных доказательств предполагает, что они должны удовлетворять требованиям относимости, допустимости и достоверности, а также позволять следователю сформировать внутреннее убеждение в том, что преступление действительно имело место и совершено известным и конкретным лицом. То есть совокупность этих доказательств должна быть достаточной для такого вывода.
При принятии решения о привлечении лица в качестве обвиняемого доказательства, имеющиеся в уголовном деле, должны устанавливать обстоятельства, подлежащие доказыванию, перечень которых закреплен в ч. 1 ст. 73 УПК РФ. На основе совокупности собранных доказательств следователь должен законно и обоснованно квалифицировать деяние лица, совершившего преступление по соответствующей норме особенной части УК РФ. Наличие всех элементов состава преступления в достаточной мере должно подтверждаться собранными доказательствами.
Понятие «привлечение лица в качестве обвиняемого» процессуалистами используется в таких значениях, как:
- решение следователя, оформленное постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого,
- специально выделенный этап стадии предварительного расследования, то есть промежуток времени, в пределах которого решается вопрос о появлении нового участника уголовного процесса – обвиняемого,
- совокупность определенного рода уголовно-процессуальных решений и действий, образующих процессуальную деятельность, связанную с предъявлением обвинения,
- процессуальный институт, представляющий собой совокупность норм, регулирующих основания, условия и процедуру наделения физического лица статусом обвиняемого.
Процессуальное значение привлечения лица в качестве обвиняемого можно сформулировать в ряде положений:
- Юридический факт привлечения лица в качестве обвиняемого означает появление в уголовном деле нового участника – обвиняемого, который обладает соответствующим процессуальным статусом, наделяется рядом прав и обязанностей. С этого момента открывается возможность применения к обвиняемому процессуальных мер, которые существенно могут затронуть его права и законные интересы. Диапазон этих мер достаточно широк: от ограничения свободы передвижения и части определенных прав до применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
- Обвиняемый получает широкий круг процессуальных прав, в том числе и право защищаться от предъявленного обвинения с помощью защитника. В этом можно убедиться при изучении этих прав в ст. 47 и иных статьях УПК РФ. Характер правовых средств, предоставленных обвиняемому, его защитнику, позволяет им достаточно активно влиять на ход следствия по уголовному делу. Например, возбуждать ходатайства по проведению отдельных следственных действий, по собиранию новых доказательств, по формулированию вопросов в случае назначения судебной экспертизы и т.д.
- Привлечение в качестве обвиняемого порождает уголовно-процессуальные правоотношения между обвиняемым и следователем. Обвиняемый ставится в известность о том, в чем его обвиняют. Он становится активным участником уголовного судопроизводства, реализующим предоставленное ему законом право на сбор оправдательных доказательств. Кроме того, следователь обязан обеспечить обвиняемому охрану его личных и имущественных прав. Так, в случае применения к обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, следователь, в соответствии с требованиями ст. 160 УПК РФ, принимает меры попечения о детях, иждивенцах обвиняемого, а также меры по обеспечению сохранности его имущества и жилища.
- Привлечение лица в качестве обвиняемого имеет принципиальное значение в дальнейшем производстве по уголовному делу. Возбужденное по признакам определенного преступления (по факту преступления) уголовное дело становится делом в отношении конкретного лица. Это, в свою очередь, позволяет следователю в качестве центральной версии выдвинуть предположение о том, что преступление совершено конкретным обвиняемым, а, следовательно, считать преступление раскрытым, что в соответствии с законодательством и ведомственными актами является решением одной из задач правоохранительных органов – раскрытие преступлений.
- На данном этапе определяются пределы дальнейшего производства по делу – только в отношении конкретного обвиняемого и в определенном объеме. Это значит, что обвинение, сформулированное следователем в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, устанавливает рамки (границы) обвинения для дальнейшего движения уголовного дела. Привлечение лица в качестве обвиняемого создает для его гарантии того, что положение его в ходе дальнейшего производства по делу не будет ухудшено по сравнению с уже предъявленным обвинением.
- Привлечение лица в качестве обвиняемого характеризуется превентивным воздействием на других лиц, склонных к совершению преступлений, служит обеспечению неотвратимости уголовной ответственности лиц за совершение преступлений.