Возобновление производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств является второй (после производства в суде надзорной инстанции) особой, исключительной стадией уголовного судопроизводства, в рамках которой также возможен пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений всех судов и всех судебных инстанций. Эта стадия занимает особое место и является «резервным механизмом» устранения судебных ошибок, которые по объективным причинам не были исправлены в предыдущих судебных стадиях.
Необходимость исправления или устранения ошибок, допущенных в приговорах, определениях и постановлениях суда, вступивших в законную силу, возникает в тех случаях, когда выясняются или появляются обстоятельства, которые не были известны суду при вынесении упомянутых выше решений. Даже в тех случаях, когда у прокурора или суда возникают сомнения в законности, обоснованности и справедливости судебного решения, вступившего в законную силу, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешён только в порядке, устанавливающем производство по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может иметь место после рассмотрения дела в суде первой инстанции, когда приговор не обжаловался в суде второй инстанции, а также после рассмотрения дела в суде кассационной или надзорной инстанции. Как и в апелляционном, кассационном и надзорном производствах целью производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств является реализация конституционного права осуждённого на пересмотр приговора с целью устранения судебных ошибок (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ), а также восстановление нарушенных вследствие этого прав и законных интересов граждан. Исключительность данной стадии заключается в следующем:
- производство в этой стадии возможно только после вступления приговора в законную силу и при определенных законом условиях, возбудить подобное производство может только тот прокурор, которому это право (в пределах его компетенции) предоставлено законом (ч. 1 ст. 415 УПК РФ). Причем правовая природа решения о возбуждении данного производства носит особый характер, несравнимый с решением о возбуждении уголовного дела,
- в случаях, указанных в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, возбуждение этого производства ввиду появления новых для суда обстоятельств осуществляется только Президиумом Верховного Суда РФ в связи с внесенным представлением Председателя Верховного Суда РФ,
- установлены основания как для возбуждения данного производства, так и для самого возобновления производства по делу компетентным судом,
- в отличие от надзорного производства, в этом производстве могут быть пересмотрены и решения Президиума Верховного Суда РФ, что служит дополнительной гарантией судебной защиты прав и законных интересов граждан.
К задачам производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств следует отнести:
- выявление и устранение судебных ошибок по уголовным делам, допущенных в связи с тем, что имеющие существенное значение для дела обстоятельства по причинам, не зависящим от органов предварительного расследования или суда, не были известны при вынесении акта правосудия, вступившего в законную силу или появились после вступления судебного решения в законную силу,
- использование новых обстоятельств, неизвестных суду на момент вынесения судебного решения, которые могут не только улучшить положение осуждённого, но и повлечь решение о прекращении в отношении него уголовного преследования,
- исправление неправосудных судебных решений.
Значение стадии возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств заключается в том, что:
- она является одной из форм надзора вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих, т.е. выступает в качестве юридического механизма, дополняющего обычные способы обеспечения правосудности приговоров,
- этот вид производства используется тогда, когда неприменимы или исчерпаны другие средства процессуально-правовой защиты.
К субъектам производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств относятся:
- прокурор, которому принадлежит право возбуждать производство по всем вновь открывшимся, а также по некоторым новым обстоятельствам (п. 1–3 ч. 3 и п. 2.1 и 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ),
- суд, разрешающий вопрос о возобновлении производства по уголовному делу,
- районный (городской) суд,
- президиум суда субъекта РФ и приравненного к нему суда,
- Судебная коллегия по уголовным судам Верховного Суда РФ,
- Кассационная коллегия Верховного Суда РФ,
- Президиум Верховного Суда РФ,
- Председатель Верховного Суда РФ,
- граждане, должностные лица, направившие сообщение прокурору,
- следователь и другие лица, вовлеченные в расследование новых обстоятельств.
Итоговыми процессуальными решениями данной стадии являются:
- постановление прокурора о прекращении возбужденного производства (ч. 2 ст. 416 УПК РФ),
- постановление Президиума Верховного Суда РФ об отмене или изменении судебного решения нижестоящего суда, принятое в соответствии с ч. 5 ст. 415 УПК РФ,
- постановление, приговор мирового судьи или судьи районного (городского) суда, суда субъекта РФ (приравненного к нему суда) и т.д.
Исходя из изложенного, следует сделать вывод о том, что возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – это исключительная стадия уголовного судопроизводства, в которой соответствующий вышестоящий суд в установленном законом порядке производит пересмотр вступивших в законную силу приговора, определения, постановления нижестоящего суда в связи с обнаружением новых, неизвестных при расследовании и рассмотрении дела обстоятельств, устанавливающих их незаконность и необоснованность. Указанная стадия имеет резервное значение и используется, когда не применимы или исчерпаны все другие средства процессуально-правовой защиты.