1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти
2. Классификация методов по характеру воздействия
1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти
Методы деятельности исполнительной власти – это способы осуществления управленческих функций и средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.
Составляющие части методов деятельности исполнительной власти:
• способы воздействия одного человека на другого, одного коллектива на другой, человека на коллектив,
• способы обеспечения преобладания воли субъекта власти,
• способы организации, упорядочения происходящих процессов, приемы осуществления управленческих функций, возникающих при организации совместной деятельности,
• средства достижения определенных целей.
Универсальными способами воздействия на сознание и волю людей являются методы поощрения, убеждения и принуждения.
Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования.
Принуждение заключается в применении субъектами исполнительной власти установленных административно-правовыми нормами принудительных мер в связи с неправомерными действиями.
Поощрение – это способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Поощрительное воздействие вызывает интерес к совершению определенных дел, получению материального, морального или другого одобрения.
2. Классификация методов по характеру воздействия
Наиболее четким критерием классификации методов управления является характер воздействия на объект управления. В связи с этим различают методы прямого и косвенного воздействия.
Характерные признаки методов прямого воздействия:
• прямое воздействие на волю,
• приказной характер,
• однозначность указаний,
• широкое использование правительственных, ведомственных актов,
• наличие административного аппарата, контролирующего выполнение указаний и применяющего принудительные меры для исполнения,
• стимулирование выполнения указаний,
широкое использование внеэкономического принуждения.
Особенности методов косвенного воздействия:
• руководящее воздействие на волю осуществляется косвенно, через создание ситуации, заинтересовывающей в нужном поведении,
• акты власти управомочивают на определенные действия,
• у подвластных существует возможность выбора варианта поведения,
• автоматически действующий механизм стимулирования закреплен юридическими нормами и обычаями,
• наличие развитого механизма правосудия, обеспечивающего защиту интересов граждан и их объединений.