Сельскохозяйственные коммерческие организации и фермерские хозяйства (в дальнейшем, как правило, сельскохозяйственные товаропроизводители) заключают договоры контрактации, закупки продукции для государственных и муниципальных нужд (в дальнейшем, публичных нужд), лизинга сельскохозяйственной техники (с участием ОАО «Росагролизинг»), товарного кредита (агрокредита), на ремонт и обслуживание сельскохозяйственной техники (тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин и орудий), на агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных предприятий, опыление специальными химическими, минеральными и органическими средствами и жидкими составами сельскохозяйственных полей малой коммерческой авиацией и др.
Традиционно названные договоры относят к числу сельскохозяйственных договоров. Иногда в литературе вместо термина сельскохозяйственные договоры используется термин аграрные договоры.
Так, М. И. Козырь, к «…внешним аграрным договорным отношениям относит лишь те сельскохозяйственные договоры, которые обусловлены спецификой сельского хозяйства и юридически закрепляют ее. Это – договоры аренды земли, государственной закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, на агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных предприятий и др.».
Понятие «аграрные договоры» шире понятия «сельскохозяйственные договоры». К группе аграрных договоров, помимо сельскохозяйственных, следует отнести договоры на переработку готовой сельскохозяйственной продукции, заключаемые между сельскохозяйственными товаропроизводителям и перерабатывающими предприятиями, например, договоры на переработку зерна в муку.
Для обозначения всех аграрных договоров, которые в той или иной степени учитывают особенности производства сельскохозяйственной продукции и роль различных организаций, в оказании помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по производству этой продукции, в науке используется также термин – специализированные договоры в сельском хозяйстве.
Таким образом, аграрные, специализированные или сельскохозяйственные договоры это обозначение всех гражданско-правовых и аграрно-управленческих (административных) договоров, которые в той или иной степени учитывают особенности производства сельскохозяйственной продукции и роль различных организаций, в том числе и Министерства сельского хозяйства России, в оказании помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по производству этой продукции.
Важную роль в правовом обеспечении производства сельскохозяйственной продукции в СССР в конце 80-х начале 90-х годов играли внутрихозяйственные договоры, заключаемые руководящими органами совхозов и колхозов с их внутрихозяйственными звеньями.
В начале 90-х годов официальные органы и ученые, увлеченные частно-правовыми идеями, реформированием колхозов и совхозов, стали игнорировать эту форму договорных отношений.
Изучение аграрного права других стран, например, Франции показывает, что в этой стране также заключаются договоры, которые порождают как гражданско-правовые, однородные, так и комплексные договорные обязательства, учитывающие особенности сельскохозяйственного производства:
а) договоры «о разбрасывании сухих органических удобрений» и «договоры о распылении жидких органических удобрений» (жидкого навоза),
б) гражданско-правовые договоры о предоставлении займов (кредитов) сельскохозяйственным организациям и фермерам,
в) «территориальные контракты» между административными органами и землепользователями – арендаторами земельных участков сельскохозяйственного назначения,
г) договоры о совместном производственном сотрудничестве (интеграции), в том числе, договоры о совместном откорме молодняка скота до определенного веса,
д) договоры «о создании и деятельности ассоциаций сельскохозяйственных работодателей».
Надлежащее исполнение ряда аграрных (сельскохозяйственных, специализированных) договоров нередко зависит от надлежащего исполнения других специализированных договоров.
Например, договоры о предоставлении товарного кредита сельскохозяйственному товаропроизводителю заключаются, как правило, одновременно с договорами на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд или условие о предоставлении товарного кредита является составной частью условий договоров на закупку продукции для публичных нужд.
Так, Областное государственное унитарное предприятие (ОГУП) «Ульяновскагропромпродукт» (кредитор) согласно договору ежегодно предоставляет Сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) «Шиловский» Сенгилеевского района Ульяновской области (заемщику) товарные кредиты в виде горюче-смазочных материалов (ГСМ) для производства зерновых культур.
По условиям второго договора на закупку зерна в областной фонд заемщик-производитель зерна обязуется погашать предоставленный товарный кредит зерном (п.1.1.), посредством отгрузки его на Цильнинский элеватор (п. 2.1.).
Поскольку ОГУП выполняло функции государственного заказчика по закупкам сельскохозяйственной продукции для областных нужд, то зачет принимаемого зерна в счет предоставленного товарного кредита согласно договору осуществлялся кредитором-ОГУП «Ульяновскагропромпродукт» по устанавливаемым Администрацией Ульяновской области закупочным ценам на зерно, исходя из среднерыночного уровня цен на зерно, сложившихся на региональном рынке на момент сдачи заемщиком сельскохозяйственной продукции в счет расчетов по договору (п. 2.2).
В правовом регулировании сельскохозяйственных договоров важную роль играют специальные акты аграрного законодательства Законы Российской Федерации О зерне, “О семеноводстве”, О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и др.
Как отмечается в литературе, такие акты, определяя права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по выращиванию новых сортов растений, направляют их деятельность на повышение урожайности сельскохозяйственных культур, устанавливают требования к качеству сельскохозяйственной продукции, работ и услуг, определяют источники финансирования селекционной деятельности, регулируют ценообразование на сортовые семена, обеспечивают защиту прав и законных интересов селекционеров.
Таким образом, аграрное право и институт сельскохозяйственных (аграрных, специализированных) договоров, выполняют функцию содействия производству сельскохозяйственной продукции, и учитывают природные особенности данного производства, регулируют взаимосвязанные и взаимообусловленные аграрные отношения:
1) в сфере управления сельскохозяйственным производством,
2) в процессе непосредственной обработки земли, производства продукции растениеводства и животноводства,
3) в результате переработки сельхозпродукции,
4) в сфере реализации продукции.
Система аграрных договоров в сельском хозяйстве – это совокупность объективно взаимосвязанных соглашений сельскохозяйственных товаропроизводителей и их контрагентов (выбранных ими самостоятельно, уполномоченных государством или определенных в результате конкурса), выполняющих функцию содействия производству сельскохозяйственной продукции, и учитывающих природные особенности данного производства, регулирующих взаимосвязанные и взаимообусловленные аграрные отношения.