1. Экономические споры
2.Экономические споры и иные дела
3.Специфические категории
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся две группы споров:
- экономические споры, возникающие из гражданских право- отношений (ст. 28 АПК РФ),
- экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ).
- Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК РФ) 1. Преддоговорные споры, т.е. разногласия, возникшие между сторонами относительно заключения договора или его конкретных условий.
Согласно ст. 446 ГК РФ передача преддоговорного спора на раз- решение арбитражного суда возможна только по соглашению сторон или в силу закона. Обязанность заключить договор может содержаться в ГК РФ или ином федеральном законе (ст. 426, 527 ГК РФ, ст. 5 ФЗ от 13.12.1994г. «О поставке продукции для федеральных государственных нужд» и др.). Уклонение обязанной стороны от заключения договора служит основанием для обращения другой стороны в суд с требованием о понуждении заключить договор.
2. Споры, возникающие из гражданско-правовых сделок.
- требования, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору: о возмещении убытков, о понуждении исполнить обязательство в натуре, о взыскании долга и штрафных санкций, об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами,
- требования о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
- споры о расторжении или изменении договора по причине существенного нарушения его условий (п. 2 ст. 450 ГК РФ),
- споры по обязательствам, возникшим на основании волеизъявления одной из сторон в правоотношении (публичный конкурс, публичное обещание награды) и др.
3. Споры, возникающие из вещных гражданских правоотношений.
- споры относительно принадлежности сторонам вещей на праве собственности или иных ограниченных вещных правах (хозяйственного ведения, оперативного управления, сервитутов и др.),
- иски о признании права собственности, призванные устранить неопределенность такого права.
- требования об истребовании имущества у лица, незаконно его удерживающего (виндикационный иск),
- требования об устранении препятствий в осуществлении вещных прав (негаторный иск).
4. Споры, возникающие из внедоговорных отношений.
- споры, вытекающие из других юридических фактов, кроме различных договоров (причинение вреда, неосновательное обогаще- ние и др.)
- требования из деликтных обязательств,
Внедоговорными следует признать имущественные споры, воз- никающие по поводу незаконного использования в товарообороте объектов авторского или патентного права, а также промышленной собственности.
2) Экономические споры и иные дела, возникающие из ад- министративных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ).
Арбитражные суды рассматривают в порядке административно- го судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ),
2) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам (п. 1.2 введен Федеральным законом от 15.02.2016 № 18-ФЗ),
2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (без- действия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, 71
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (дела о привлечении к административной ответственности и дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности).
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подведомственны арбитражным судам в случаях, предусмотренных КоАП РФ и другими федеральными законами. Такие случаи предусматривает ст. 23.1 КоАП РФ (6.14, 7.24, 14.1, 14.10-14.14 и другие).
По мнению В.В. Блажеева, отнесение ст. 29 АПК РФ к компетенции арбитражных судов дел о привлечении к административной ответственности нельзя признать верным. По своей правовой природе деятельность суда и других лиц уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц к административной ответственности правосудием не является. Порядок рассмотрения и разрешения таких дел должен регулироваться КоАП, так как в этом случае судья действует как должностное лицо, решающее вопрос о привлечении лица к административной ответственности. В этом вопросе более предпочтительной и последовательной следует признать практику его законодательного решения в ГПК.
Согласно ст. 302. АПК РФ постановление государственного органа или должностного лица по делу об административных правонарушениях, совершенным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд. С учетом этого они составляют самостоятельную категорию дел, возникающих из административных правоотношений, подведомственных арбитражным судам,
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. В соответствии с п. 4 ст. 29 АПК РФ судебный порядок взыскания применяется только в тех случаях, если федеральным законом для определенного вида обязательных платежей или санкций не предусмотрен иной порядок взыскания. Так, ст. 45 НК предусмотрен за отдельными изъятиями бесспорный (безакцептный) порядок взыскания с юридических лиц налогов, сборов, единого социального взноса и пеней. Аналогичный порядок 72 применяется при взыскании таможенными органами налогов и сборов с юридических лиц,
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Критерии подведомственности дел в сфере административно- го судопроизводства заключаются в следующем:
1. Спор должен возникнуть из административных либо иных публично-правовых отношений (налоговых, таможенных),
2. Содержание спора связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью, либо доступом к ней, либо оценкой законности ненормативного или нормативного акта в данной сфере,
3. В отличие от дел гражданского судопроизводства в административном судопроизводстве существуют другие требования к правовому статусу сторон.
3) К подведомственности арбитражных судов отнесен ряд специфических категорий дел, для каждой из которых установлен отдельный порядок рассмотрения и разрешения.
1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической дея- тельности (ст. 30 АПК РФ, гл. 27 АПК РФ). Отличительным признаком дел особого производства является их бесспорный характер, исключающий возможность рассмотрения таких дел в порядке искового производства.
2. Дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов
Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 30 АПК РФ дела:
1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности,
2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, 3) об оказании содействия третейским судам по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК РФ).
До принятия АПК 2002г. вопросы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей находились введении общих судов.
Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда (ст. 33 АПК РФ)
Споры между сторонами гражданско-правовых отношений, под- ведомственные арбитражным судам, могут быть переданы на рас- смотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения.
Не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда под- ведомственные арбитражным судам:
1) споры, предусмотренные пунктами 1, 3, 6 части 6 статьи 27 АПК РФ,
2) споры, предусмотренные разделом III АПК РФ,
3) споры, предусмотренные главами 27, 27.1 и 28.2 АПК РФ,
4) споры, предусмотренные пунктами 1 5 части 2 статьи 225.1 АПК РФ,
5) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества,
6) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (При этом следует учитывать, что п. 6 ч. 2 ст. 33 (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ) не применяется со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок определения постоянно действующего арбитражного учреждения, которое вправе администрировать споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Рос- сийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 29.12.2015 № 409-ФЗ),
7) споры, возникающие из отношений, связанных с возмещени- ем вреда, причиненного окружающей среде,
иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
3. Подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ) Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.