Розыскная деятельность заключается в обнаружении замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений, установлении и обнаружение виновных, объектов (лиц и предметов) – носителей доказательственной информации, предметов преступного посягательства и иных объектов, значимых для установления истины по уголовному делу.
Розыскная деятельность осуществляется путем проведения оперативнорозыскных и розыскных мероприятий и следственных действий, расследование — путем проведения следственных действий, организационнотехнических и розыскных мероприятий.
Необходимо помнить, что оперативно-розыскные мероприятия носят непроцессуальный характер и осуществляются только оперативными работниками и преимущественно негласными средствами.
Розыскные мероприятия осуществляется:
- органами дознания в рамках оперативно-розыскной деятельности,
- сотрудниками следственных подразделений в процессе расследования или по приостановленному делу, но только процессуальными и организационно-техническими средствами.
Поскольку розыскные мероприятия и следственные действия, проводимые в розыскных целях, осуществляются в процессе расследования, они являются элементами этого процесса, и только в этой части розыскную деятельность можно считать частью расследования. Оперативно-розыскные меры в содержание предварительного расследования не входят.
Розыскная деятельность следователя должно отвечать следующим требованиям:
- оперативность, выражающаяся в быстроте и непрерывности розыска, с учетом активности субъекта розыска, массированности привлекаемых сил и средств, динамизма следственной ситуаций, быстроты рассеивания доказательственной и «старения» ориентирующей информации и т.п.,
- тактическая и логическая обоснованность розыска. Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны,
- согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания, выражающаяся в единстве целей, тесном взаимодействии и деловом непрерывном сотрудничестве.
П. 38 ст. 5 УПК РФ устанавливает, что розыскные меры меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 УПК РФ целями применения следователем розыскных мер по приостановленному предварительному следствию:
- установление лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого,
- установление места нахождения, подозреваемого или обвиняемого и принятие мер по розыску, если он скрылся.
Однако следственная практика свидетельствует о более широком круге объектов, подлежащих розыску следователем и соответственно большему количеству целей розыскной деятельности. В частности, объектами поиска при осуществлении розыскной деятельности следователем могут быть:
- установленные лица – подозреваемые, обвиняемые, осужденные, бежавшие из мест лишения свободы, свидетели и потерпевшие, местонахождение которых не установлено,
- труп и его части,
- предметы, имеющие значение для дела, в отношении которых следователь располагает сведениями, позволяющими их индивидуализировать,
- похищенное имущество и иные ценности,
- транспортные средства (как предмет преступного посягательства или орудие преступления),
- животные (как предмет преступного посягательства или орудие преступления),
- установленные орудия преступления,
- любые иные объекты, при условии, если они имеют значение для расследования совершенного преступления (например, личные и иные документы, не являющиеся вещественными доказательствами,
- предметы, изъятые из гражданского оборота и др.
Итак, розыскная деятельность следователя – это часть работы следователя по делу, направленная на обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления, осуществляемая путем производства следственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством. При осуществлении этой деятельности следователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Розыскные действия — это процессуальные и непроцессуальные действия следователя, которые направлены на достижение целей розыска, но не являются следственными, организационными действиями и оперативнорозыскными мероприятиями. Особое значение розыскные действия приобретают в ходе работы по приостановленным следствием уголовным делам.
Классифицировать розыскные действия можно по нескольким основаниям:
По отношению к правовой форме их проведения:
1. Розыскные процессуальные действия:
- объявление розыска обвиняемого (ст. 210 УПК),
- дача следователем розыскных поручений и указаний органам дознания (ст. 38 УПК).
2. Розыскные не процессуальные действия:
- рассылка следователем запросов в разные инстанции,
- беседы с осведомленными лицами,
- проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях,
- проверки по учетам органов внутренних дел,
- информирование общественности с использованием печати, кино, радио, телевидения,
- выявление свидетелей и очевидцев,
- обследование мест возможного сбыта похищенного,
- рассылка ориентировок,
- изучение архивных уголовных дел,
- создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в определенные учреждения (на почту, телеграф, Сбербанк) или к определенным липам, за которыми установлено наблюдение, и т.д.
По достигаемым целям:
- действия, осуществляемые с целью получения исходной информации о преступлении и для розыска,
- действия, направленные на задержание преступника по горячим следам,
- действия, направленные на обнаружение объектов розыска,
- действия, направленные на исключение возможности «утечки» оперативной и следственной информации, а также на принятие мер по сохранности изъятых объектов, имеющих значение для уголовного дела,
- действия, направленные на активизацию розыска и расширение круга его участников, увеличение уровня взаимодействия в рамках розыскной деятельности.
Опираясь на положения уголовно-процессуального закона можно выделить ряд процессуальных действий следователя, с помощью которых осуществляются розыскные меры, а именно:
- следственные действия,
- истребование,
- запрос,
- поручение.
Для решения розыскных задач следователем наиболее часто предпринимаются следующие процессуальные и непроцессуальные действия.
Производство следственного осмотра (осмотра места происшествия) . это непосредственное обнаружение, исследование и фиксация объектов, имеющих значение для уголовного дела, их признаков, свойств, состояния, взаиморасположения. Результаты осмотра, особенно осмотра места происшествия, позволяют следователю определить направленность расследования, представить механизм расследуемого события, личности преступника.
Применение служебно-розыскной собаки и прочесывание местности. Параллельно с осмотром места происшествия может быть применена служебно-розыскная собака и прочесывание местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование территории для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.
Создание моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов, подготовка розыскных ориентировок. Получив информацию о личности, следователь приступает к ее осмыслению, обработке и созданию субъективного портрета, который может быть словесным или графическим.
В розыскную ориентировку включают следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип, цвет, длина и форма волос, цвет глаз. Остальные признаки, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика. Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения примерно из 11.13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной-двум броским или особым приметам.
В ориентировку по розыску предметов включается: наименование предмета, модель, название, страна-изготовитель, фирма, торговая марка, серия, номер, год выпуска, краткое описание предмета, дефекты.
Производство выемки и обыска – это проведение следственного действия, позволяющего следователю в розыскных целях обнаружить и изъять различные объекты, имеющие значение для уголовного дела, например, обнаружение и изъятие орудий преступлений, похищенного имущества, личных документов подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и т.п.
Контроль и запись переговоров и получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, билинг мобильного устройства позволяют получить информацию о местонахождении подозреваемых, обвиняемых, свидетелей и потерпевших, а также нахождении похищенного имущества и т.п.
Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и таким образом установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.
Существенную помощь в розыске лица, совершившего преступление, может оказать и судебная экспертиза. Благодаря экспертному исследованию следователь получает информацию о разыскиваемом лице и на этой основе может организовать его задержание. Путем, например, экспертного исследования фонограммы телефонных переговоров устанавливается не только дословное содержание зафиксированной устной речи, но и решается целый комплекс диагностических задач, включающих в себя:
- установление географических районов формирования устной речи человека и возможных мест его длительного пребывания,
- определение социальных характеристик лица — образование, профессия, уровень культуры,
- установление некоторых физических характеристик человека — его внешние признаки, возраст, пол, заболевание, состояние речевого аппарата,
- определение психических характеристик человека и др.
При организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п.
При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания. Обращение в ГИАЦ МВД России позволяет получить сведения:
- о лицах, объявленных в розыск,
- об осужденных за совершение преступлений,
- о лицах, осужденных в иностранном государстве и переданных России для отбывания наказания,
- о лицах, осужденных к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.
В экспертно-криминалистических подразделениях МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов.