Начало войны: правовые последствия

1.Война

2.Международное право

3.Комбатанты

Начало войны – это момент либо фактического открытия военных действий, либо формального объявления войны (состояния войны), даже если за этим фактически не последовали боевые действия.

Несмотря на это, объявление войны даже согласно III Гаагской конвенции не делает агрессивную войну законной, которая является тягчайшим международным преступлением. Объявление национально освободительной или гражданской войны не является обязательным, они, как правило, начинаются с восстания против политического режима в стране, против колонизатора или оккупанта.

Начало войны имеет серьезные правовые последствия как для воюющих, так и для всех других государств. С началом войны для всех воюющих сторон наступают определенные правовые последствия

Прекращение дипломатических и консульских отношений (дипломатическому и консульскому персоналу обеспечиваются защита и возможность беспрепятственно покинуть территорию противника).
Прекращаются и запрещаются экономические, торговые, финансовые и другие отношения и сделки с юридическими и физическими лицами противника.
Утрачивают силу все двухсторонние договоры между воюющими, многосторонние договоры (например, по вопросам транспорта, связи, транзита и т. д.) приостанавливают свое действие.
Торговые суда воюющих, находящиеся к началу войны в не- приятельских портах, могут быть реквизированы или задержаны до ~ 186 ~ конца войны независимо от принадлежности (государству, частным компаниям или лицам).
К гражданам неприятельского государства может применять- ся специальный режим (ограничение в перемещении, принудительное поселение в отведенных властями местах и т. д.).
Воюющие стороны обязаны учитывать законные интересы нейтральных и других невоюющих государств.

Объявление состояния войны влечет изменение правового режима территорий. Территории воюющих государств делятся: на театр войны – это сухопутная, водная и воздушная территория воюющих сторон, а также космическое пространство, воды Мирового океана за пределами территориального моря прибрежных государств и воздушное пространство над ним, в пределах которых воюющие фактически ведут или могут вести боевые действия, и театр военных действий – это территория, на которой воюющие государства проводят военные действия.

Действующие нормы международного права устанавливают точно определенные изъятия из театра войны, в том числе в пределах территории воюющих государств.

Не могут считаться театром войны, а следовательно, и объектами нападения и уничтожения:

Санитарные зоны и местности, имеющие отличительные знаки для ограждения от действий войны раненых, больных, медицинского персонала, военнопленных, культурных ценностей, районов расположения АЭС, дамб и плотин.
Зоны Суэцкого и Панамского каналов, архипелаг Шпицберген, Аландские острова, Антарктида, Луна и другие небесные тела.
Сухопутная, водная, воздушная территория нейтральных стран.

Международное право не предусматривает возможности установления каких либо границ или специальных зон для ведения войны на море. Однако международная практика государств свидетельствует о том, что многие государства под предлогом обеспечения безопасности морской и воздушной навигации для нейтральных и других невоюющих государств устанавливают в море специальные зоны ведения боевых действий (оборонительные, операционные, патрулирования, осмотра, блокадные и т. д.), оповещают другие государства об установлении таких зон и вводят в них существенные ограничения для международного судоходства и воздушной навигации вплоть до полного их запрещения.

После объявления войны изменяется статус населения. Население воюющих государств делится: на воюющих, которых в зависимости от причастности к боевым действиям, характера выполняемых обязанностей и объема предоставляемой международно правовой защиты подразделяют на две группы:

сражающиеся (комбатанты) и не сражающиеся (некомбатанты),
невоюющие (мирное население).

Комбатанты имеют особые признаки:

лицо, стоящее во главе своих подчиненных и ответственное за них,
определенный и явственно видимый издали отличительный знак,
открытое ношение оружия,
соблюдение в своих действиях законов и обычаев ведения войны.

К комбатантам относятся:

Личный состав регулярных вооруженных сил воюющих государств (армии, авиации, флота). Каждое государство своим внутренним законодательством определяет количественный и качественный состав вооруженных сил, их организацию и командование, порядок формирования и комплектования, виды вооружений и оружия и другие компоненты.
Личный состав ополчений и добровольческих отрядов, входящих в состав вооруженных сил воюющих государств.
Граждане нейтральных и других невоюющих государств, добровольно вступившие в вооруженные силы воюющего государства.
Личный состав других ополчений, добровольческих отрядов, организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной терри- тории или вне ее, даже если территория оккупирована, а также парти- заны (партизанские отряды).
Члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов, лоцманов и юнг, и экипажей гражданской авиации воюющих госу- дарств.
Население неоккупированной территории, которое при при- ближении неприятеля стихийно по собственному почину берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформиро- ваться в регулярные войска, если оно открыто носит оружие и соблю- дает законы и обычаи ведения войны.
Участники национально освободительных движений, массовых восстаний, участники внутригосударственных вооруженных конфлик- тов (гражданских войн, военных мятежей массового характера).
Личный состав Вооруженных Сил ООН и групп государств, сформированных по мандату Совета Безопасности ООН в соответ- ствии со ст. 42 Устава ООН.

Комбатанты наделены правом силой оружия вести боевые действия и наносить ущерб и поражение противнику, на них распространяются все гуманные правила ведения войны и защиты в плену. К комбатантам относятся также военные корабли и военные летательные аппараты, независимо от вооружения и типа двигательной установки (ядерной или обычной).

К некомбатантам относятся лица, следующие за вооруженны- ми силами, но не входящие в их состав непосредственно:

Гражданские лица, входящие в экипаж военных кораблей и летательных аппаратов.
Военные корреспонденты и репортеры.
Военные юристы, поставщики (интенданты).
Личный состав рабочих команд или похоронных служб, на которые возложено бытовое обслуживание вооруженных сил.
Медицинский и санитарный персонал.
Духовенство всех религий.
Госпитальные и санитарные суда, транспорт, летательные ап- параты.

Некомбатанты не имеют права вести боевые действия, к ним не должно применяться оружие. Свое оружие они используют только для самообороны и защиты вверенного им имущества. Если они непосредственно участвуют в боевых действиях, то автоматически становятся комбатантами.

Среди сражающихся во время войны имеются следующие осокатегории участников войны.

Разведчик – законный комбатант – лицо, входящее в состав вооруженных сил воюющего государства, одетое в военную форму и проникшее в район действия неприятельской армии для сбора сведений о противнике. Захваченный противником при сборе сведений он становится военнопленным (ст. ХХ Х Приложения к IV Гаагской конференции 1907 г. Далее будет указываться только номер статьи этого документа).

Лазутчик (шпион) – лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одного из воюющих государств с намерением сообщить таковые противной стороне. Захваченный противником при сборе сведений лазутчик не становится военнопленным, а может быть привлечен к уголовной ответственности как шпион (ст. ХХ Х), но и в этом случае «лазутчик, пойманный на месте, не может быть наказан без предварительного суда» (ст. ХХХ). Главное отличие военного разведчика от лазутчика (шпиона) – военная форма разведчика, свидетельствующая о его принадлежности к вооруженным силам своего государства.

Военные разведчики, парашютисты воздушно десантных войск, личный состав коммандос продолжают оставаться законными комбатантами, независимо от того, ведут ли они боевые действия против противника непосредственно на фронте или в тылу противника (на его собственной или на оккупированной им территории), куда они могут быть сброшены (высажены) с катеров, летательных аппаратов или подводных лодок.

Военные советники и инструкторы – это гражданские лица или военнослужащие, находящиеся при политическом руководстве или военном командовании воюющего государства в целях предоставления политических советов руководству или обучения личного состава вооруженных сил иностранного государства обращению с поставляемой техникой, оружием. Их правовое положение междуна- родным правом не определено, оно определяется в двусторонних международных договорах между заинтересованными государствами. Военные советники и инструкторы не входят в состав вооруженных сил воюющих государств и по своему правовому положению приближаются к некомбатантам.

Парламентер – это «лицо (как правило, офицер), уполномоченное одной из воюющих сторон вступить в переговоры с другой и являющееся с белым флагом» (ст. ХХХII). Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее белый флаг, и переводчик пользуются правом неприкосновенности. Парламентер уполномочивается вести переговоры о прекращении огня, подборе раненых, трупов, выводе женщин и детей из осажденной крепости, сдаче крепости, прекращении сопротивления и т. п. Парламентер теряет право на неприкосновенность, «если будет вполне определенно доказано, что он воспользовался своим привилегированным положением для подговора к измене или для ее совершения» (ст. ХХХIV).

Наемник – это лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны.

Не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил. Завербовано для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого либо государства, подрыв его конституционно- го порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности (ст. 47 Дополнительного протокола 1 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. и Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 г.).

Наемник не имеет права на статус комбатанта и военнопленного, он привлекается к уголовной ответственности по законам захватившего его государства.