1.Метод правового регулирования
2.Признаки метода права социального обеспечения
Говоря о специфике способа правового регулирования общественных отношений социального обеспечения, нельзя не учитывать метод права социального обеспечения. Общеизвестно, что метод представляет собой совокупность приемов способов, с помощью которых государство обеспечивает нужное ему поведение участников правоотношений.
Метод правового регулирования общественных отношений — важнейший дифференцирующий критерий разграничения отраслей права. Вопрос о сущности и содержании метода права социального обеспечения является одним из сложных в силу неоднозначности взглядов ученых на эту проблему и находится в настоящее время на стадии научных дискуссий.
Всякий отраслевой метод правового регулирования общественных отношений характеризуется не одним каким-либо признаком, а представляет собой целый комплекс средств и способов воздействия на общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли права. Метод не является застывшей правовой категорией: с изменением общественных отношений меняется и содержание метода.
Отличительными признаками метода права социального обеспечения являются:
- сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов,
- отсутствие договорной основы при регулировании большинства отношений по социальному обеспечению, хотя
- настоящее время некоторые виды услуг могут оказываться
- соответствии с договорами (например, по договору обязан-тельного медицинского страхования),
- определение всех прав и обязанностей субъектов дан-них отношений законом и невозможность изменения их по соглашению сторон,
- применение специфических санкций к правонарушителям и способов защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном порядке).
Некоторые специалисты в этой области правоотношений выделяют и другие признаки метода права социального обеспечения.
По мнению Р.И. Ивановой, поддержанному рядом ведущих ученых, основным методом права социального обеспечения является социальная алиментация (элементарность). В настоящее время под социальной алиментацией следует понимать способ предоставления материального обеспечения и социальных услуг за счет государственных внебюджетных фондов социального назначения или части государственного бюджета на справедливой основе бес-платно, независимо от трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, без эквивалентно, но с учетом трудового (страхового) стажа либо возмездное и неэквивалентно, как правило, на договорной основе.