В случае неисполнения постановления (решения или определения) суда в добровольном порядке действующим законодательством предусмотрена возможность принудительного осуществления вынесенного юрисдикционного акта.
Порядок исполнения исполнительных документов по делам, возникающим из наследственных правоотношений, зависит от того, какое дело изначально рассматривалось в суде, что просил заявитель у суда:
- признания права,
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления,
- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки,
- испрашивал ли он иной способ защиты гражданских прав, предусмотренный законодательством (ст. 12 ГК РФ).
Кроме ГПК РФ, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Приведем общие для всех категорий дел, возникающих из наследственных правоотношений, правила исполнительного производства.
- Несмотря на разнообразие видов исполнительных документов, предусмотренных действующим законодательством (ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судами на основании принятых решений и определений после вступления судебного постановления в законную силу по заявлению взыскателя будут выдаваться именно исполнительные листы.
- Требования, предъявляемые к исполнительным листам как к одному из видов исполнительных документов, предусмотрены ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Это, в частности:
- наименование и адрес суда,
- наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный лист, их номера,
- дата принятия судебного акта,
- дата вступления в законную силу судебного акта либо указание на немедленное исполнение,
- сведения о сторонах исполнительного производства: взыскателе (лице, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ) и должнике (лице, обязанном по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения),
- резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению определенных действий в пользу взыскателя или воздержанию от их совершения,
- дата выдачи исполнительного документа.
- Срок предъявления исполнительных листов к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения (ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
- По общему правилу, срок, в течение которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены, составляет 2 месяца (ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Однако в случае, если замедление исполнения постановления суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или впоследствии исполнение может оказаться невозможным, то суд по просьбе взыскателя вправе обратить к немедленному исполнению вынесенное решение (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).
- Время и место совершения исполнительных действий – ст. 33, 35 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Общее правило: исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества гражданина, по юридическому адресу, месту нахождения имущества или по юридическому адресу представительства или филиала юридического лица в рабочие дни с 6 до 22 часов.
Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, зарегистрировать право собственности наследника на земельный участок, а также на дом, расположенный на данном земельном участке), исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Особенности:
- в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном листе, совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, совершить конкретное нотариальное действие, зарегистрировать право собственности наследника на земельный участок и т. д.) в срок, установленный для добровольного исполнения, или немедленно (если это предусмотрено исполнительным документом) в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Размер исполнительского сбора составляет семь процентов от суммы, подлежащей взысканию, или от стоимости взыскиваемого имущества или 500 рублей с гражданина, если требование, содержащееся в исполнительном листе, неимущественного характера (ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
После этого судебный пристав-исполнитель вновь назначает срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В каждом последующем случае неисполнения без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры штрафной ответственности, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ. И так до тех пор, пока:
- лицо не исполнит требования,
- если нет возможности исполнить требования, не истечет срок для исполнения судебным приставом-исполнителем содержащегося в исполнительном документе требования,
- судебный пристав-исполнитель не сочтет, что в действиях лица, нарушающего, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, содержатся признаки состава преступления и внесет в соответствующие органы представление о привлечении лица к уголовной ответственности.
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом и может быть оспорено в суде или в административном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения (ч. 2, 3 ст. 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве»),
- по ряду категорий дел об исполнении решения, вынесенного судом общей юрисдикции, должно быть сообщено в суд, вынесший это решение, и гражданину. В частности, по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 25 ГПК РФ) в суд, вынесший решение, и гражданину должно быть сообщено об исполнении указанного решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. То есть срок, в течение которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены, не общий, а сокращенный.
Указанное решение направляется судом для устранения допущенного нарушения руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия или бездействие которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 258 ГПК РФ). В течение этого срока (одного месяца) соответствующее лицо обязано исполнить решение суда, а также сообщить суду и заявителю об исполнении решения суда (ч. 3 ст. 258 ГПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры. В частности, суд может вынести частное определение в порядке ст. 226 ГПК РФ, наложить штраф в порядке ч. 2 ст. 226 ГПК РФ, наложить штраф в порядке ст. 431 ГПК РФ.