1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
2. Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства
1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Правовое положение иностранных граждан регламентируется Конституцией РФ, правилами пребывания иностранных граждан, международными договорами.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статья 62) иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, которые установлены федеральными законами или международными договорами РФ.
Находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. Вопросы об ответственности за административные правонарушения, которые совершены на территории РФ иностранными гражданами, согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ, разрешаются дипломатическим путем.
Законодательство различает иностранных граждан, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории РФ, а также проезжающих через территорию РФ транзитом. Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел, – постоянно проживающие. Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ на иных законных основаниях, – временно пребывающие.
2. Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства
Особенности правосубъектности лиц, которые находятся на территории РФ и не являющихся ее гражданами:
• иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государственными служащими, работать в органах внутренних дел, занимать некоторые должности,
• иностранные граждане и лица без гражданства не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной,
• на иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяется воинская обязанность,
• за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства,
• только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяется такое административное наказание, как выдворение,
• иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать на территорию РФ при наличии разрешения,
• иностранные граждане и лица без гражданства проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов,
• для иностранных граждан могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства (пример: Постановлением Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470, в ред. от 30 октября 2001 года, утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан),
• по территории, которая открыта для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание,
• при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из РФ может быть не разрешен.