Кредитные потребительские кооперативы

04, Фев 2015 by Admin in деньги,кредит,права потребителей,проблемы общества     , ,   No Comments

potrebkooperazija

potrebkooperazijaО ЗАКОНЕ
Как сообщалось в выпуске “КС-новостей” №6, Государственная Дума приняла обращение “К Президенту РФ о недопустимости уклонения от осуществления входящей в компетенцию Президента РФ обязанности подписывать одобренные в ранее принятой редакции федеральные законы”, имея ввиду Федеральный Закон “О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)”.
По имеющейся у нас информации Президент РФ придает очень серьезное значение процедурным вопросам в отношении не только закона о кредитных союзах, но и других принятых Федеральным Собранием законов.
Предполагается, что руководители государства хотели бы обстоятельно и специально обсудить эти вопросы. Это значит, что сохраняется возможность подписания закона, если глава государства и спикер Думы сумеют разрешить спорные процедурные вопросы. Однако гарантировать такой исход наших коллизий не может никто. То есть предположить реальный срок введения закона в действие сегодня невозможно. Не теряя надежд важно понять, как следует действовать.

Для действующих кредитных союзов это положение закона открывает возможность “вписаться” в сферу его регулирования. Для этого придется перестроить направления деятельности и переработать уставные документы.
Такое решение создает определенные преимущества, так как открывает возможность существовать и действовать в законодательно оформленном правовом поле, что существенно облегчит жизнь кооперативов. Однако необходимо максимально учесть последствия этой перестройки, если кооператив на нее решится. Некоторые из них очевидны уже сейчас:

– разрешая привлечение заемных средств пайщиков и других граждан, закон не отменяет действия Указа Президента № 1233 от 11.06.94г., требующего обязательного лицензирования деятельности по привлечению заемных средств населения;- разрешая кредитование и авансирование (неясная услуга) пайщиков, закон не отменяет действия закона о банках и банковской деятельности, в соответствии с которым кредитование относится к видам банковской деятельности, также требующей лицензирования;- разрешая привлечение заемных средств, закон тем самым предполагает единый правовой режим использования всех денежных средств, переданных в потребительское общество пайщиками и иными лицами. То есть все деньги становятся имуществом потребительского общества со всеми вытекающими последствиями. Самые существенное из них – коммерческий характер использования привлеченных средств и связанный с этим порядок налогообложения и распределения доходов потребительского общества (ст.24). Расчеты с кредиторами и распределение дохода осуществляются после уплаты налогов.- закон не содержит никаких ограничений деятельности потребительских обществ, занимающихся судо – сберегательными операциями, тем самым расширяется практическая возможность рисковой деятельности, создания пирамид и всех иных способов подрыва финансовой стабильности потребительского общества.

Новая редакция закона о потребкооперации усиливает необходимость принятия специального закона для кредитных потребительских кооперативов, а также ставит задачу разработки и принятия отдельных законов для других видов специализированных потребительских кооперативов. Напомним, что п.6 ст.116 Гражданского кодекса предусматривает наличие законов о потребительских кооперативах, тем более что существующие и действующие в России многочисленные специализированные потребительские кооперативы (жилищно-строительные, гаражные, садовые, дачные и т.п.) в настоящее время оказались за пределами правового поля.

Очевидно, что введение в действие новой редакции закона о потребкооперации не решает проблем кредитных союзов. Напротив, усиливается необходимость законодательного оформления тех мер, которые обеспечивают защиту финансовых интересов пайщиков, сохранность их сбережений и доходов.
Кредитные потребительские кооперативы, продолжающие работать по принятой модели, руководствуются положениями ст.ст. 50 и 116, а их ассоциации – ст.ст. 50 и 121 Гражданского кодекса и Указом Президента №408 от 21.03.96г., и вносят соответствующие изменения в первый раздел устава.

Читайте также